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四川33万科技人员迎利好:成果转化收益 可获70%以上

  四川在线    2017-11-06    

 

  四川在线消息(记者 张岚 寇敏芳) 11月25日,气温只有几度的南方冬天,在成都发布的一条消息,让四川全省33万科技活动人员的内心,春意盎然。11月25日,省政府新闻办在成都举行新闻发布会, 省科技厅、省财政厅、省教育厅相关负责人发布和解读了最新出台的《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》(简称“十六条政策”)。

  担任领导职务的科技人员能不能获得成果转化奖励?有财政性收入的在职人员能否从项目经费中获得劳动报酬?从事科技成果转移转化、创办领办科技型企业的科技人员参加职称评审,有没有可能不考外语和计算机?这一系列过去“不可以”的问题,如今在四川,在“十六条政策”里都有了肯定答案。

  高层次人才 最高200万元安家补助

  具体而言,“十六条政策”的前4条聚焦“对外人才引进”,力求引得进、留得住、服好务。在加大创新创业人才引进力度、完善引进创新创业配套服务、扩大单位引进创新创业人才自主权、加大高层次人才创新创业支持等方面,实行更加开放、更大力度的人才引进政策,吸引“孔雀西南飞”。

  其中,四川对从国(境)外、省外来川创新创业的高层次人才及团队,符合相关规定条件的,优先纳入省“千人计划”,最高给予个人200万元的一次性安家补助和团队500万元的项目资助。探索外籍人才担任新型科研机构事业单位法人代表、相关驻外机构负责人制度。引进的高层次创新创业人才及其配偶、未成年子女可不受住所、居住年限、年龄等条件限制,选择在居住地或工作地落户。

  核心科技人员的报酬和奖励不受个人年薪限制

  在“外引”的同时,我省此次出台的新政中有5——15条,强调“对内人才激励”,其中不少政策的突破性前所未有。

  在扩大企事业单位薪酬分配自主权方面,特别是对国有企业在转化科技成果、获得政府科技奖励时,给予核心科技人员的报酬和奖励不受个人年薪限制;在扩大科技计划项目承担单位经费使用自主权方面,扩大了科技计划项目劳务费支出人员范围,特别是有财政性收入的在职人员可从项目经费中获得劳务报酬;在鼓励科技人员离岗创新创业方面,重点解决“后顾之忧”,将科技人员离岗创业时间延长为6年,在保留离岗人员人事关系基础上明确财政部门不核减离岗人员经费,单位可继续为科技人员缴纳保险等。

  科技人员成果转化收益 提高到不低于70%

  在提高科技人员成果转化收益方面,明确提出按成果转化的不同方式,对作出重要贡献的科技人员实行奖励,并在国家政策奖励比例不低于50%的基础上,提高到不低于70%;四川将允许担任领导职务科技人员获得成果转化奖励,对正职领导和非正职领导进行细化分类施策。四川明确,从事科技成果转移转化、创办领办科技型企业的科技人员参加职称评审,不将论文作为评价的限制性条件,外语和计算机应用能力由单位自主确定。为方便教学科研人员出国开展学术交流合作,四川将放宽科研人员因公临时出国开展科研活动的出国经费和批次限量管理,改报批制为报备制。“十六条政策”还将推进中央在川单位执行激励政策。

  链接:【“十六条政策”摘录】

  第五条:扩大企事业单位薪酬分配自主权

  高等学校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位从科技成果转化、技术开发、技术咨询、技术服务等活动和专利奖励、政府及社会组织科技进步奖励等所获得的经费中,给予科技人员的报酬、奖励等支出,由主管部门专项据实核增计入当年单位绩效工资总额,不作为绩效工资总额基数,核增情况抄报同级人力资源社会保障部门和财政部门。国有企业以上费用支出计入工资总额,不受个人年薪限制。各单位在主管部门核定的绩效工资总额范围内,按照自行制定的分配办法进行分配。

  第六条:鼓励科技人员离岗创新创业

  高等学校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位(不含内设机构)科技人员(含担任非正职领导的科技人员)依法经所在单位同意,可在科技型企业兼职从事科技成果转化活动,并按规定获得报酬或奖励。支持高等学校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位科技人员离岗领办创办科技型企业,离岗期限以3年为一期,最多不超过两期,每期须与所在单位签订离岗创新创业协议。

  科技人员离岗期内保留原单位人事关系,岗位等级聘用时间和工作年限连续计算,薪级工资、专业技术职务评聘和岗位等级晋升与原单位其他人员享有同等机会。离岗创业科技人员年度和聘期考核,以创新创业情况为主。科技人员离岗领办创办科技型企业期间,根据本人自愿,可选择在原单位继续参加各项社会保险或将参保关系转移至新单位参加相应的社会保险,不重复参保。

  对选择在原单位参保的,单位缴纳部分由原单位继续为其缴纳,个人缴费部分由本人承担。原单位及新单位均应依法为其参加工伤保险,期间发生职业伤害经认定为工伤的,按规定享受工伤保险待遇。财政部门不核减离岗创业科技人员正常经费,可由原单位自主统筹安排使用。

  科技人员在离岗期间或离岗期满后要求回原单位工作的,由原单位按不低于原聘用岗位等级聘用,超岗聘用的逐步消化。期满后不回原单位工作的,应按有关规定与原单位解除聘用合同。

  第八条:允许担任领导职务科技人员获得成果转化奖励

  高等学校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位(不含内设机构)及单位所属具有独立法人资格单位的正职领导,是科技成果的主要完成人或对科技成果转化作出重要贡献的,可以按规定获得现金奖励,原则上不获得股权奖励。

  其他担任领导职务的科技人员,是科技成果的主要完成人或对科技成果转化作出重要贡献的,可依法获得现金、股份或出资比例等奖励和报酬。

  担任领导职务的科技人员科技成果转化收益分配实行公开公示制度。高等学校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位应制定科技成果转移转化管理办法,明确科技成果定价方式、收益激励对象、激励方式、奖励比例和科技成果收益奖励等内容,其中协议定价的应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格,公示时间不少于15日,同时应当明确并公开异议处理程序和办法。管理办法的制定应充分听取本单位科技人员意见,在单位内进行公示,经领导班子集体研究审定后实施。

  十二、扩大科技计划项目承担单位经费使用自主权

  省级各类科技计划(包括军用技术再研发专项)项目经费不设置劳务费比例限制。有财政拨款工资性收入的项目组人员可从劳务费中获得报酬,支出标准应控制在1万元/人·月以内,项目负责人劳务所得不得超过项目劳务费支出总额的50%。劳务费由项目负责人根据研发人员实际贡献大小确定。

  取消间接费中绩效支出比例限制,用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例,最高可提高到20%;软科学研究项目和软件开发类项目最高可提高到40%。

  在研科技计划项目年度剩余资金,留由承担单位结转下一年按规定继续使用,通过验收且承担单位信用评价好的科技计划项目结余资金,按规定在2年内全额留归承担单位,事后补助与奖励性后补助项目不再限定具体用途,由项目团队自主用于科技创新活动。

  十三、改进科研人员因公临时出国管理

  高等学校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位直接从事教学和科研任务的人员(含离退休返聘人员)及担任领导职务的专家学者,出国开展教育教学活动、科学研究、学术访问、出席重要国际学术会议及执行国际学术组织履职任务等学术交流合作,由单位制定年度计划,按外事审批权限报备,对确需临时安排的学术交流合作应在个案报批时说明理由。开展上述学术交流合作活动,不计入本单位和个人年度因公临时出国批次限量管理范围,出访团组、人次数和经费单独统计。

  十五、完善科技人员职称评定和岗位聘用

  科技人员的职称评审与考核中,主持研发的科技成果技术转让成交额、承担横向科研项目获得的经费、创办企业所缴纳的税收和创业所得捐赠给原单位的资金等视同纵向项目经费,发明专利转化应用情况与论文指标要求同等对待。

  从事科技成果转移转化、创办领办科技型企业的科技人员参加职称评审,不受原单位专业技术岗位设置比例限制,不将论文作为评价的限制性条件;职称外语和计算机应用能力由用人单位或评委会自主确定,不作统一要求;取得的业绩成果均作为评定或聘用的重要内容。对贡献突出的科技人员,可按规定破格评定相应专业技术职称。

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