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关于进一步鼓励和吸引海外高层次人才来甘肃工作的意见

  甘肃人社局    2017-11-06    

  留学人才是人才资源的重要组成部分,海外高层次人才是留学人才群体的核心和骨干。积极引进海外高层次人才来甘肃工作和为甘肃服务,是实施科教兴省和人才强省战略,大力提升我省自主创新能力和人才国际化水平的客观需要,是壮大甘肃省人才队伍、改善人才结构、提升人才素质的重要途径。改革开放以来,一批海外高层次人才来甘肃工作、为甘肃服务,为推动甘肃省经济社会发展发挥了重要作用。为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈甘肃省专业技术人才支撑体系建设纲要〉的通知》(省委办发﹝2008﹞119号),加大海外高层次人才引进工作力度,吸引更多的海外高层次人才投身我省改革开放和现代化建设,根据《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》(中办发﹝2008﹞25号)、中央组织部等部门《关于印发〈引进海外高层次人才暂行办法〉的通知》(中组发﹝2008﹞28号)、《关于印发〈关于为海外高层次人才提供相应工作条件的若干规定〉的通知》(组通字﹝2008﹞56号)、《关于印发〈关于海外高层次引进人才享受特定生活待遇的若干规定〉的通知》(组通字﹝2008﹞58号)和人事部等16部委《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》(国人部发〔2007〕26号)精神,现就进一步鼓励和吸引海外高层次人才来甘肃工作提出如下意见:

  一、积极主动开展海外高层次人才引进工作

  1、高度重视海外高层次人才引进工作。坚持以科学发展观为指导,以解放思想为动力,坚持党管人才原则,大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围,为海外高层次人才来甘肃创业和工作创造有利条件,不断提高为海外高层次人才服务的质量和水平。

  2、大力引进海外高层次人才。紧紧围绕我省经济社会发展重大战略部署,依托关系发展全局的重点产业、重大项目、大型企业和创新产业等创新创业载体,加大工作力度,采取组团赴海外集中招聘、开展海外高层次人才甘肃行、利用海外高层次人才联谊组织和信息平台引才等多种形式,有计划、有重点、有针对性地做好海外高层次人才引进工作。

  3、引进人才的范围和重点对象。海外高层次人才引进的范围是我国公派或自费出国、出境留学,并在国外、境外取得硕士及以上学位的人员,重点对象是:

  ⑴在国外著名高等学校、研究机构担任或曾担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者;

  ⑵在国际知名企业、金融机构、知名律师(会计、审计)事务所担任或曾担任高级技术职务,熟悉相关领域业务和国际规则,具有丰富实践经验的管理人员或研发技术人员;

  ⑶在国际组织、国外政府机构、著名非政府机构中担任或曾担任中高层管理职务的专家、学者;

  ⑷主持或参与过国际、国内大型科研或工程项目,有较丰富的科研、工程技术经验的专家、学者和工程技术人员;

  ⑸拥有甘肃重点发展产业、行业、领域自主知识产权或掌握核心技术的专业技术人员。

  海外高层次人才具体界定标准参见人事部、教育部、科技部、财政部《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》(国人部发〔2005〕25号)。

  4、工作或服务的主要方式。海外高层次人才来甘肃工作或在海外为甘肃服务的主要方式是:

  ⑴到本省企事业单位工作,到甘肃驻海外企业或其他机构工作或兼职;

  ⑵在本省高等学校、科研机构、国家或省部级重点实验室、科学研究中心、工程技术研究中心、企业技术开发中心受聘担任中级以上领导职务(外籍人士担任法人代表的除外)、管理顾问、名誉职务或者高级专业技术职务。在本省博士后科研流动站、工作站做博士后;

  ⑶利用先进科学技术、设备和资金等条件,与本省高等学校、科研院所、企业单位开展合作研究,在国内或国外建立合作研究开发基地;

  ⑷接受本省委托的科研项目,在国外开展研究、开发活动或将国外科研项目委托本省有关研究单位、团体进行研究开发;

  ⑸以专利、专有技术、科研成果等在甘肃进行转化、入股,创办企业,以自有资金或引进资金在甘肃投资,承包租赁本省经济实体和研究开发机构;

  ⑹依托海外科研、教育、培训等机构,与本省有关单位合作或接受委托,帮助本省用人单位培养高层次人才;

  ⑺在本省注册中介机构,为甘肃引进外资、技术、项目等提供中介服务,为甘肃产品开拓国际市场提供推介营销服务;

  ⑻用人单位与海外高层次人才协商确定的其他方式。

  二、努力营造和优化有利于引进海外高层次人才的环境

  5、简化引才聚才手续。坚决破除各种限制高层次人才流动的体制机制性障碍。凡引进的海外高层次人才,经有关主管部门批准,可不受编制数额、增人指标、工资总额和出国前户籍所在地限制,受聘单位可以是一个,也可以是多个,可以长期居留,

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